学习杨善洲精神——以科学发展为主题 做好新农村建设（作者：李晓玲 彭公明 王玉）
时间：2011/9/14 15:57:00|点击数：
内容提要：建设社会主义新农村，是党中央面向新世纪构建和谐社会作出的重大战略决策，也是全面建设小康社会内在要求和必然选择。以杨善洲精神为指导，在新农村建设过程中，积极服务好“三农”工作，促进农村经济发展、农民增收致富。农村文化产业发展是新农村文化建设的重要组成部分，是社会主义新农村“乡风文明”建设的重要内容。在发展模式探讨上，针对城乡统筹协调发展，促进城乡二元经济结构的转变，重视特色乡镇、村建设，突出解决“三农”问题；如何拓宽思路，强化农村独特的社会文化职能；探讨如何对农村独特文化和历史遗产、农村环境开发与保护；针对旅游产品单一，经营特色不够丰富的现状分析，如何促进农村多元化发展，促进社区进步，促进农村人口素质的提高。也就是下工夫打造一批有规模、有影响、有特色、有吸引力的新农村文化“品牌”活动。农村艺术“精”品的创作，不应局限于某一个种类或某个题材，应拓宽视野、广开门路，充分发挥各类人才作用，鼓励他们创作出更多的优秀“精”品，来满足广大农民群众的需要。
关键词：科学发展、新农村建设、农村文化产业、新业态
为进一步贯彻落实中央和省委开展向杨善洲同志学习的指导精神，推进云南智库学习交流活动，在建党90周年之际，我省以“围绕一个主题、突出两条主线、实施三化建设、抓好四个结合、开展五项活动、强化六个意识”为主要内容，在建设新农村过程中提倡了向杨善洲同志学习，使广大党员干部思想上有真触动、行动上有真实效，为实现我省科学发展新跨越作出新贡献。
学习杨善洲同志，在实践中推动科学发展。建设社会主义新农村，是党中央面向新世纪构建和谐社会作出的重大战略决策，也是全面建设小康社会内在要求和必然选择。以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化为重点，稳农促工夯基础，强旅兴贸添活力，培育支柱增后劲，突出生态创特色，解放思想优环境，改善民生建和谐，努力推动我省新农村经济社会实现追赶式发展。构建区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐发展的区域发展新格局。加强交通、水利、电力、通信等基础设施建设，增强发展后劲；重点发展种植业和畜牧等特色优势农业，建设社会主义新农村；加快以旅游、能源、农特产品加工为重点的工业经济发展，推进工业化；发展民族文化旅游产业、发展现代服务业；加快城镇规划建设，统筹城乡协调发展；改善和保障民生，维护民族团结和社会稳定；加强和改进党的建设，为推动科学发展提供坚强的组织保证。
党的十七届五中全会提出“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，强调“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”。这为云南实现科学发展，新农村建设，建设生态云南，争当生态文明建设排头兵，提供了强有力的思想指导和决策保障。
以科学发展的方式来进行新农村建设是在总结我国改革开放和现代化建设经验基础上形成和展开的一种新的实践形态，是科学发展观指导下的发展的实践过程和实践结果。它作为发展的科学实践形态，一方面具有引领、改造现实经济社会发展的强大功能，另一方面具有检测思想观念和工作决策的强大功能，党的十七届五中全会鲜明地提出以科学发展为主题，是我们党对当代发展问题和人类经济社会发展模式认识的又一次升华。它体现了时代的新要求，符合人类社会发展规律，符合我国社会主义初级阶段的现实特征，标志着我国在发展模式上已经开始和正在展开的全新变革。
在学习过程中，要求新农村建设围绕农村“产业化、城镇化、法治化”建设目标，以杨善洲精神为指导，在新农村建设过程中，积极服务好“三农”工作，促进农村经济发展、农民增收致富。具体抓好“四个结合”见行动，即：向杨善洲同志学习要与创先争优活动相结合；与庆祝建党90周年相结合；与新农村建设工作相结合；与抢抓将云南建设成为面向西南开放的桥头堡机遇相结合。新农村建设要结合工作实际，抢抓现代新昆明建设新机遇，
新农村建设中普遍注重效果直观的“硬件”投入，忽视了看不见的农民道德观念、价值取向和生活方式的引导和培养，也就是社会主义核心价值观没有真正成为广大农村的主流，依法治国、以德治国和以人为本没有很好地结合起来。建设新农村农民是主体，提高农村素质是关键，要提高农民素质就要大力加强新农村的文化建设，如何加强农村的文化建设；如何剖析农村文化和旅游发展中存在的各种问题和阻碍因素。在发展模式探讨上，针对城乡统筹协调发展，促进城乡二元经济结构的转变，重视特色乡镇、村建设，突出解决“三农”问题；如何拓宽思路，强化农村独特的社会文化职能；探讨如何对农村独特文化和历史遗产、农村环境开发与保护；针对旅游产品单一，经营特色不够丰富的现状分析，如何促进农村多元化发展，促进社区进步，促进农村人口素质的提高。
近年来对农村文化产业发展的研究很多，大部分研究认为大力发展农村文化产业是实现农村产业结构调整，创造新经济增长点的重要方面，同时文化产业发展已经进入新的历史时期，面临新的机遇和挑战。叶钦地认为：农村文化产业虽然起步较晚，但深得党中央、国务院的高度重视，农村文化产业发展的机遇和挑战并存。农村文化产业发展是新农村文化建设的重要组成部分，是社会主义新农村“乡风文明”建设的重要内容。党的十七届三中全会也提出了要大力发展乡村特色产业和乡村旅游。发展乡村旅游对于调整农业产业结构、增加农民就业、统筹城乡发展、繁荣农村经济、丰富农村文化活动、促进农民增收、加速社会主义新农村建设，都具有十分重要的战略意义。柳敏和认为：文化产业已经成为当今社会极具可持续发展力的产业,它的发展对经济、政治、文化、社会生活等诸多方面产生了重要的影响。西方许多发达国家的文化产业已经从经济的边缘走向主力，为我们推进文化产业的发展提供了很好的经验。许豫宏则在其“旅游新业态的行业创新思考”中指出：旅游行业即有和流通行业相同的共性——面向广大消费者的服务性特征、参与激烈的市场竞争。同时又有旅游行业的自身特性——复合性强、关联程度高。有专家统计，旅游涉及到的行业有300种之多，同时旅游产品（业种）往往以不同的形式（业态）体现，例如文化产品，既有依托大城市的文化产业，也有依托农村的文化资源。新业态的多样化是经济活跃、社会繁荣、科技进步和市代发展共同作用的结果，目前随着社会主义新农村建设，不仅使老百姓的收入得到提高，同时也将在广度与深度上进一步推动中国农村经济文化发展和整个社会的和谐进步。近年来，许多学者对农村文化新业态的概念和内涵进行了研究，但由于农村新业态涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对农村新业态的理解有所不同。党的十六届五中全会提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。社会主义新农村建设离不开社会主义新农村的文化建设，社会主义新农村的文化建设不但是社会主义新农村建设的一项重要内容，而且还可以为新农村建设提供强大的内在动力、精神支撑和智力支持，二者关系是相互依存、相互促进、不可分割的整体。因此，农村业态有传统与创新之区分，它是一个与时俱进、不断发展、不断创新的过程。
主要观点：①统筹兼顾就是要统筹文化和旅游发展的不同方面，处理好不同文化，不同利益群体之间的关系。只有各方面的关系兼顾到位，文化的经济价值通过旅游来实现，文化和旅游事业才能持续健康发展；②扩开投资渠道，鼓励多种经营，加强‘品牌’意识。也就是下工夫打造一批有规模、有影响、有特色、有吸引力的新农村文化“品牌”活动。“品”牌活动是一个地方文化发展与繁荣的标志。我省农村自然资源、人文环境、区位条件差异较大，发展乡村旅游的情况不尽相同。他们根据生态性、民族性、地域性的差异，广开投资渠道，鼓励多种经营，因地制宜、因势利导，创造了各具特色的‘品牌’发展模式。③扶持和开展新农村“特”色文化活动要与“非物质文化遗产保护”工作结合起来 。针对有价值、有特点、有影响的“口头”传统，包括作为文化载体的语言；传统表演艺术；民俗活动、礼仪、节庆；传统手工艺技能等进行挖掘整理，逐步申报县、市、省和全国保护项目加以保护，培养一批年轻的继承人，使他们绝活技艺后继有人，不断为新农村文化建设发挥积极的作用。④要下功夫加工创作一批反映新农村建设成果、新农民新变化的、广大农民喜欢的农村文化“精品”，多形式、多题材、多渠道创作更多更好的艺术“精”品。农村艺术“精”品的创作，不应局限于某一个种类或某个题材，应拓宽视野、广开门路，充分发挥各类人才作用，鼓励他们创作出更多的优秀“精”品，来满足广大农民群众的需要。如：民间戏剧、民间灯彩、民间曲艺、民间剪纸、民间音乐、民间工艺。⑤政府要制定相应引导扶持政策，吸引当地和外地投资、开发、经营，形成一套合理的融资机制，加强管理，明确责任和义务，形成一套行之有效的管理机制，并协调好与当地居民关系，充分调动居民的积极性；⑥探索整体推进城乡统筹发展，促使文化与旅游一体化发展，促进城乡二元经济结构的转变，重视特色乡镇、村建设，突出解决“三农”问题。
依托当地丰富、绚丽的自然、人文资源，大力发展“农村旅游”可以带动和促进云南旅游的发展，促进云南农村全面建设小康社会、扎实推进社会主义新农村建设。加快农村基础设施建设，大力发展特色的村庄，努力改善农村环境卫生和村容村貌，建设健全公共服务体系，促进农村文化多元化发展。
（责任编辑：代丽）
来源/作者：机关党委
