本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位云南省社会科学院、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，四川公共教育投入人均值由75.57元增长至1677.37元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年22.20倍，省域间人均值位次(基于各地不同变动，下同)从第31位上升为第26位。2000年以来年均增长20.00%，其中2005年以来年均增长21.26%，2010年以来年均增长14.10%，2015年以来年均增长4.62%，上年以来年度增长6.08%。教育投入占财政支出比由14.34%上升至15.98%，省域间位次从第19位上升为第18位。2000年以来此项比值较明显增高1.64个百分点，其中“十五”期间减低1.35个百分点，“十一五”期间减低0.29个百分点，“十二五”期间增高4.00个百分点，“十三五”以来减低0.72个百分点。这意味着，17年来四川教育投入占财政支出比呈较明显升高态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，四川公共文化投入人均值由12.39元增长至172.02元，2017年为2000年13.88倍，省域间人均值位次从第29位上升为第21位。2000年以来年均增长16.74%，其中2005年以来年均增长14.70%，2010年以来年均增长12.99%，2015年以来年均增长0.42%，上年以来年度负增长2.47%。文化投入占财政支出比由2.35%下降为1.64%，省域间位次从第24位上升为第20位。2000年以来此项比值略微减低0.71个百分点，其中“十五”期间增高0.25个百分点，“十一五”期间减低1.21个百分点，“十二五”期间增高0.47个百分点，“十三五”以来减低0.22个百分点。这意味着，17年来四川文化投入占财政支出比呈略微降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，四川公共卫生投入人均值由25.53元增长至1003.93元，2017年为2000年39.32倍，省域间人均值位次从第25位上升为第22位。2000年以来年均增长24.11%，其中2005年以来年均增长26.72%，2010年以来年均增长17.51%，2015年以来年均增长9.33%，上年以来年度增长7.03%。卫生投入占财政支出比由4.84%上升至9.56%，省域间位次从第11位上升为第6位。2000年以来此项比值明显增高4.72个百分点，其中“十五”期间减低0.26个百分点，“十一五”期间增高1.60个百分点，“十二五”期间增高2.98个百分点，“十三五”以来增高0.40个百分点。这意味着，17年来四川卫生投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，四川基本公共服务保障投入人均值由162.00元增长至6062.53元，2017年为2000年37.42倍，省域间人均值位次从第31位上升为第25位。2000年以来年均增长23.75%，其中2005年以来年均增长23.68%，2010年以来年均增长16.41%，2015年以来年均增长10.07%，上年以来年度增长10.82%。基本公共服务保障占财政支出比由30.74%上升至57.75%，省域间位次从第28位上升为第15位。2000年以来此项比值极显著增高27.01个百分点，其中“十五”期间增高6.28个百分点，“十一五”期间增高2.86个百分点，“十二五”期间增高14.67个百分点，“十三五”以来增高3.20个百分点。这意味着，当前四川公共财政支出的57%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，四川基本公共服务保障人均值地区差由1.5192缩小为1.2146，省域间位次从第26位上升为第19位。2000年以来地区差明显缩减20.05%，其中“十五”期间缩减9.77%，“十一五”期间缩减5.61%，“十二五”期间缩减5.78%，“十三五”以来缩减0.37%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，四川基本公共服务保障投入地区差距已逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，四川此项人均值年均增长需保持不低于21.04%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，四川非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.1118缩小为1.0659，省域间位次从第9位上升为第7位。2000年以来地区差略微缩减4.13%，其中“十五”期间扩增2.37%，“十一五”期间缩减2.59%，“十二五”期间缩减5.28%，“十三五”以来扩增1.50%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.3871缩小为1.1240，省域间位次从第18位上升为第11位。2000年以来地区差明显缩减18.97%，其中“十五”期间缩减11.82%，“十一五”期间缩减8.62%，“十二五”期间缩减0.45%，“十三五”以来扩增1.01%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，四川非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，私营单位就业人员平均工资地区差距也逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，四川此项人均值年均增长需保持不低于13.38%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。四川社会建设均衡发展评价排行：城乡、地区无差距理想值横向测评为省域第29位;2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值纵向测评分别为省域第3位、第9位、第14位和第15位。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。