本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位云南省社会科学院、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，安徽公共教育投入人均值由86.23元增长至1630.24元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年18.91倍，省域间人均值位次(基于各地不同变动，下同)从第26位下降为第28位。2000年以来年均增长18.88%，其中2005年以来年均增长19.79%，2010年以来年均增长14.31%，2015年以来年均增长7.85%，上年以来年度增长10.42%。教育投入占财政支出比由16.69%下降为16.36%，省域间位次从第10位下降为第15位。2000年以来此项比值略微减低0.33个百分点，其中“十五”期间减低0.22个百分点，“十一五”期间减低1.54个百分点，“十二五”期间增高1.42个百分点，“十三五”以来增高0.01个百分点。这意味着，17年来安徽教育投入占财政支出比呈略微降低态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，安徽公共文化投入人均值由12.64元增长至130.01元，2017年为2000年10.28倍，省域间人均值位次从第28位下降为第30位。2000年以来年均增长14.69%，其中2005年以来年均增长14.17%，2010年以来年均增长6.17%，2015年以来年均负增长5.07%，上年以来年度负增长4.77%。文化投入占财政支出比由2.45%下降为1.30%，省域间位次从第22位下降为第27位。2000年以来此项比值较明显减低1.15个百分点，其中“十五”期间减低0.11个百分点，“十一五”期间减低0.34个百分点，“十二五”期间减低0.32个百分点，“十三五”以来减低0.38个百分点。这意味着，17年来安徽文化投入占财政支出比呈较明显降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，安徽公共卫生投入人均值由18.71元增长至960.15元，2017年为2000年51.33倍，省域间人均值位次从第29位上升为第24位。2000年以来年均增长26.07%，其中2005年以来年均增长30.38%，2010年以来年均增长17.81%，2015年以来年均增长9.94%，上年以来年度增长23.38%。卫生投入占财政支出比由3.62%上升至9.64%，省域间位次从第26位上升为第4位。2000年以来此项比值明显增高6.02个百分点，其中“十五”期间减低0.11个百分点，“十一五”期间增高3.61个百分点，“十二五”期间增高2.15个百分点，“十三五”以来增高0.37个百分点。这意味着，17年来安徽卫生投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，安徽基本公共服务保障投入人均值由192.19元增长至6510.07元，2017年为2000年33.87倍，省域间人均值位次从第27位上升为第22位。2000年以来年均增长23.02%，其中2005年以来年均增长25.13%，2010年以来年均增长16.59%，2015年以来年均增长12.29%，上年以来年度增长18.32%。基本公共服务保障占财政支出比由37.20%上升至65.33%，省域间位次从第10位上升为第2位。2000年以来此项比值极显著增高28.13个百分点，其中“十五”期间增高1.78个百分点，“十一五”期间增高12.96个百分点，“十二五”期间增高8.31个百分点，“十三五”以来增高5.08个百分点。这意味着，当前安徽公共财政支出的65%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，安徽基本公共服务保障人均值地区差由1.4296缩小为1.1566，省域间位次从第21位上升为第15位。2000年以来地区差明显缩减19.10%，其中“十五”期间缩减1.21%，“十一五”期间缩减11.52%，“十二五”期间缩减4.43%，“十三五”以来缩减3.16%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，安徽基本公共服务保障投入地区差距已逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，安徽此项人均值年均增长需保持不低于20.57%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，安徽非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.2542缩小为1.1234，省域间位次从第22位上升为第17位。2000年以来地区差明显缩减10.43%，其中“十五”期间缩减7.11%，“十一五”期间缩减6.65%，“十二五”期间扩增2.17%，“十三五”以来扩增1.11%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.3936缩小为1.0997，省域间位次从第19位上升为第6位。2000年以来地区差明显缩减21.09%，其中“十五”期间缩减18.65%，“十一五”期间缩减2.16%，“十二五”期间缩减4.28%，“十三五”以来扩增3.58%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，安徽非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，私营单位就业人员平均工资地区差距也逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，安徽此项人均值年均增长需保持不低于13.78%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。安徽社会建设均衡发展评价排行：城乡、地区无差距理想值横向测评为省域第22位;2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值纵向测评分别为省域第5位、第6位、第13位和第26位。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。