中国公共文化投入增长测评报告2019·全国文化投入增长相关性检测

　　左轴亿元转换%呈直观比例;右轴文化投入占比%，地区差指数。相关系数1全同步，0无相关性，-1全逆反。

　　2000~2017年全国增长相关系数：文化投入与产值之间0.17，与财政收入之间0.30，与财政支出之间0.61，与教科文卫投入(四项合计)之间0.20，相关性较差;占财政支出比变化相关系数：文化投入与教科文卫投入之间-0.85，相关性逆反。图中文化投入面积明显收窄，占其中比重前5年较明显上升，后12年极显著下降，17年降低4.83个百分点;其年均增长低于教科文卫投入年增4.01个百分点，分别低于教育投入年增2.83、低于科技投入年增9.24、低于卫生投入年增6.64个百分点。尤其需注意，全国地区差前7年较明显扩大，后10年略微缩小，17年扩增12.14%。由于统计年鉴未发布城乡投向分类数据，城乡比检测遗憾从免。

　　假定全国实现产值→财政收入→财政支出→教科文卫投入→文化投入历年最佳相关性，2017年文化投入人均值应由244.66元增至490.51元，高出现有值100.49%，总量应达6800.47亿元;进而假定实现国家“十三五”明确追求的基本公共服务均等化目标，弥合文化投入地区差(取北京人均值)，全国文化投入人均值应增至962.11元，为现有值3.93倍，总量应达13338.70亿元。

　　按历年全国相关数据增长关系预测，2020年文化投入占教科文卫投入比将为5.47%，2035年将为2.86%，所占比重持续明显降低;2020年文化投入地区差将为1.6831，2035年将为2.0435，地区差距持续极显著扩大。中共中央、国务院《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》明确：建立健全基本公共服务标准体系，规范中央与地方支出责任分担方式，推进城乡区域基本公共服务制度统一。期待尽快落实基本公共服务全民平等“国民待遇”。

《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》封面照

　　全国公共文化投入增长测评：以地区无差距理想值100横向测评为80.70;以2000年、2005年、2010年和2016年以来自身基数值100纵向测评分别为274.41、160.07、122.04和99.19。2016年以来明显“失分”，当前全国公共文化投入地区差继续扩大，与“十三五”基本公共服务均等化目标差距拉大。详见《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》，中国社会科学院创新工程学术出版项目，社会科学文献出版社2019年3月出版。