本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位云南省社会科学院、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，湖北公共教育投入人均值由96.92元增长至1868.75元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年19.28倍，省域间人均值位次(基于各地不同变动，下同)从第23位上升为第22位。2000年以来年均增长19.01%，其中2005年以来年均增长20.33%，2010年以来年均增长16.53%，2015年以来年均增长9.27%，上年以来年度增长4.70%。教育投入占财政支出比由15.64%上升至16.19%，省域间位次从第14位下降为第17位。2000年以来此项比值略微增高0.55个百分点，其中“十五”期间减低0.38个百分点，“十一五”期间减低0.61个百分点，“十二五”期间增高0.24个百分点，“十三五”以来增高1.30个百分点。这意味着，17年来湖北教育投入占财政支出比呈略微升高态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，湖北公共文化投入人均值由16.61元增长至161.63元，2017年为2000年9.73倍，省域间人均值位次保持第23位。2000年以来年均增长14.32%，其中2005年以来年均增长14.24%，2010年以来年均增长14.13%，2015年以来年均增长5.93%，上年以来年度负增长1.82%。文化投入占财政支出比由2.68%下降为1.40%，省域间位次从第13位下降为第25位。2000年以来此项比值较明显减低1.28个百分点，其中“十五”期间减低0.22个百分点，“十一五”期间减低0.99个百分点，“十二五”期间减低0.10个百分点，“十三五”以来增高0.03个百分点。这意味着，17年来湖北文化投入占财政支出比呈较明显降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，湖北公共卫生投入人均值由32.09元增长至1043.00元，2017年为2000年32.51倍，省域间人均值位次保持第19位。2000年以来年均增长22.73%，其中2005年以来年均增长28.15%，2010年以来年均增长18.76%，2015年以来年均增长8.67%，上年以来年度增长3.93%。卫生投入占财政支出比由5.18%上升至9.04%，省域间位次保持第9位。2000年以来此项比值明显增高3.86个百分点，其中“十五”期间减低1.18个百分点，“十一五”期间增高3.16个百分点，“十二五”期间增高1.24个百分点，“十三五”以来增高0.64个百分点。这意味着，17年来湖北卫生投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，湖北基本公共服务保障投入人均值由233.32元增长至6924.63元，2017年为2000年29.68倍，省域间人均值位次从第24位上升为第16位。2000年以来年均增长22.07%，其中2005年以来年均增长24.07%，2010年以来年均增长19.23%，2015年以来年均增长11.01%，上年以来年度增长8.92%。基本公共服务保障占财政支出比由37.64%上升至60.00%，省域间位次保持第9位。2000年以来此项比值显著增高22.36个百分点，其中“十五”期间增高1.55个百分点，“十一五”期间增高7.07个百分点，“十二五”期间增高7.20个百分点，“十三五”以来增高6.54个百分点。这意味着，当前湖北公共财政支出的60%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，湖北基本公共服务保障人均值地区差由1.3075缩小为1.1029，省域间位次从第18位上升为第7位。2000年以来地区差明显缩减15.65%，其中“十五”期间扩增0.01%，“十一五”期间扩增0.77%，“十二五”期间缩减14.78%，“十三五”以来缩减1.79%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，湖北基本公共服务保障投入地区差距已逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，湖北此项人均值年均增长需保持不低于20.15%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，湖北非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.1927缩小为1.1131，省域间位次从第18位上升为第15位。2000年以来地区差较明显缩减6.67%，其中“十五”期间扩增1.85%，“十一五”期间缩减7.03%，“十二五”期间缩减0.52%，“十三五”以来缩减0.93%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.1436扩大为1.1883，省域间位次从第5位下降为第21位。2000年以来地区差略微扩增3.91%，其中“十五”期间扩增13.40%，“十一五”期间缩减14.97%，“十二五”期间扩增10.24%，“十三五”以来缩减2.25%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，湖北非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，而私营单位就业人员平均工资地区差距则继续扩大。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，湖北此项人均值年均增长需保持不低于13.71%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。湖北社会建设均衡发展评价排行：城乡、地区无差距理想值横向测评为省域第12位;2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值纵向测评分别为省域第15位、第8位、第5位和第11位。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。