本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位云南省社会科学院、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，宁夏公共教育投入人均值由147.37元增长至2515.16元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年17.07倍，省域间人均值位次(基于各地不同变动，下同)从第12位上升为第9位。2000年以来年均增长18.16%，其中2005年以来年均增长18.45%，2010年以来年均增长9.92%，2015年以来年均增长8.31%，上年以来年度增长10.69%。教育投入占财政支出比由13.29%下降为12.43%，省域间位次从第26位下降为第27位。2000年以来此项比值略微减低0.86个百分点，其中“十五”期间减低1.11个百分点，“十一五”期间增高2.45个百分点，“十二五”期间减低2.11个百分点，“十三五”以来减低0.09个百分点。这意味着，17年来宁夏教育投入占财政支出比呈略微降低态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，宁夏公共文化投入人均值由32.99元增长至336.26元，2017年为2000年10.19倍，省域间人均值位次从第6位下降为第7位。2000年以来年均增长14.63%，其中2005年以来年均增长15.23%，2010年以来年均增长3.98%，2015年以来年均增长3.24%，上年以来年度负增长10.51%。文化投入占财政支出比由2.97%下降为1.66%，省域间位次从第6位下降为第19位。2000年以来此项比值较明显减低1.31个百分点，其中“十五”期间减低0.70个百分点，“十一五”期间增高0.62个百分点，“十二五”期间减低1.05个百分点，“十三五”以来减低0.18个百分点。这意味着，17年来宁夏文化投入占财政支出比呈较明显降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，宁夏公共卫生投入人均值由42.88元增长至1444.11元，2017年为2000年33.68倍，省域间人均值位次从第12位上升为第5位。2000年以来年均增长22.98%，其中2005年以来年均增长25.88%，2010年以来年均增长15.06%，2015年以来年均增长13.81%，上年以来年度增长18.20%。卫生投入占财政支出比由3.87%上升至7.14%，省域间位次保持第24位。2000年以来此项比值明显增高3.27个百分点，其中“十五”期间减低0.50个百分点，“十一五”期间增高2.73个百分点，“十二五”期间增高0.41个百分点，“十三五”以来增高0.63个百分点。这意味着，17年来宁夏卫生投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，宁夏基本公共服务保障投入人均值由391.62元增长至10709.52元，2017年为2000年27.35倍，省域间人均值位次从第9位上升为第6位。2000年以来年均增长21.49%，其中2005年以来年均增长24.25%，2010年以来年均增长14.40%，2015年以来年均增长7.22%，上年以来年度增长4.51%。基本公共服务保障占财政支出比由35.31%上升至52.93%，省域间位次从第20位下降为第24位。2000年以来此项比值显著增高17.62个百分点，其中“十五”期间减低6.10个百分点，“十一五”期间增高17.90个百分点，“十二五”期间增高7.28个百分点，“十三五”以来减低1.46个百分点。这意味着，当前宁夏公共财政支出的52%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，宁夏基本公共服务保障人均值地区差由1.1622扩大为1.3875，省域间位次从第11位下降为第26位。2000年以来地区差明显扩增19.38%，其中“十五”期间缩减9.51%，“十一五”期间扩增33.98%，“十二五”期间扩增3.18%，“十三五”以来缩减4.57%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，宁夏基本公共服务保障投入地区差距却继续扩大。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，宁夏此项人均值年均增长需保持不低于17.28%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，宁夏非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.0833缩小为1.0541，省域间位次从第6位上升为第5位。2000年以来地区差略微缩减2.70%，其中“十五”期间缩减1.90%，“十一五”期间缩减4.29%，“十二五”期间扩增0.93%，“十三五”以来扩增2.68%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.3260缩小为1.1481，省域间位次从第14位下降为第15位。2000年以来地区差明显缩减13.41%，其中“十五”期间缩减19.63%，“十一五”期间缩减1.72%，“十二五”期间扩增3.35%，“十三五”以来扩增6.06%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，宁夏非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，私营单位就业人员平均工资地区差距也逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，宁夏此项人均值年均增长需保持不低于13.30%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。宁夏社会建设均衡发展评价排行：城乡、地区无差距理想值横向测评为省域第26位;2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值纵向测评分别为省域第18位、第12位、第18位和第24位。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。