本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位云南省社会科学院、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，河南公共教育投入人均值由81.94元增长至1564.19元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年19.09倍，省域间人均值位次(基于各地不同变动，下同)保持第29位。2000年以来年均增长18.94%，其中2005年以来年均增长18.89%，2010年以来年均增长13.49%，2015年以来年均增长7.89%，上年以来年度增长10.65%。教育投入占财政支出比由17.36%上升至18.17%，省域间位次从第6位下降为第8位。2000年以来此项比值略微增高0.81个百分点，其中“十五”期间减低0.58个百分点，“十一五”期间增高1.06个百分点，“十二五”期间增高0.85个百分点，“十三五”以来减低0.52个百分点。这意味着，17年来河南教育投入占财政支出比呈略微升高态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，河南公共文化投入人均值由12.17元增长至102.16元，2017年为2000年8.39倍，省域间人均值位次从第30位下降为第31位。2000年以来年均增长13.33%，其中2005年以来年均增长8.46%，2010年以来年均增长8.37%，2015年以来年均负增长4.24%，上年以来年度负增长0.22%。文化投入占财政支出比由2.58%下降为1.19%，省域间位次从第17位下降为第29位。2000年以来此项比值较明显减低1.39个百分点，其中“十五”期间增高0.72个百分点，“十一五”期间减低1.69个百分点，“十二五”期间减低0.06个百分点，“十三五”以来减低0.36个百分点。这意味着，17年来河南文化投入占财政支出比呈较明显降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，河南公共卫生投入人均值由18.33元增长至876.49元，2017年为2000年47.82倍，省域间人均值位次从第30位上升为第25位。2000年以来年均增长25.54%，其中2005年以来年均增长28.37%，2010年以来年均增长17.35%，2015年以来年均增长7.47%，上年以来年度增长7.09%。卫生投入占财政支出比由3.88%上升至10.18%，省域间位次从第23位上升为第2位。2000年以来此项比值明显增高6.30个百分点，其中“十五”期间减低0.13个百分点，“十一五”期间增高4.16个百分点，“十二五”期间增高2.65个百分点，“十三五”以来减低0.38个百分点。这意味着，17年来河南卫生投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，河南基本公共服务保障投入人均值由181.80元增长至5338.88元，2017年为2000年29.37倍，省域间人均值位次从第29位下降为第30位。2000年以来年均增长22.00%，其中2005年以来年均增长22.69%，2010年以来年均增长16.97%，2015年以来年均增长12.21%，上年以来年度增长12.02%。基本公共服务保障占财政支出比由38.51%上升至62.03%，省域间位次保持第6位。2000年以来此项比值显著增高23.52个百分点，其中“十五”期间增高0.76个百分点，“十一五”期间增高10.00个百分点，“十二五”期间增高9.71个百分点，“十三五”以来增高3.05个百分点。这意味着，当前河南公共财政支出的62%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，河南基本公共服务保障人均值地区差由1.4605缩小为1.3083，省域间位次从第23位下降为第24位。2000年以来地区差明显缩减10.42%，其中“十五”期间缩减4.85%，“十一五”期间扩增0.66%，“十二五”期间缩减4.32%，“十三五”以来缩减2.24%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，河南基本公共服务保障投入地区差距已逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，河南此项人均值年均增长需保持不低于21.90%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，河南非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.2605缩小为1.2533，省域间位次从第24位下降为第27位。2000年以来地区差略微缩减0.57%，其中“十五”期间缩减3.03%，“十一五”期间缩减3.14%，“十二五”期间扩增7.11%，“十三五”以来缩减1.16%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.4549缩小为1.1974，省域间位次从第24位上升为第23位。2000年以来地区差明显缩减17.70%，其中“十五”期间缩减24.42%，“十一五”期间扩增12.16%，“十二五”期间缩减0.40%，“十三五”以来缩减2.53%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，河南非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，私营单位就业人员平均工资地区差距也逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，河南此项人均值年均增长需保持不低于14.80%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。河南社会建设均衡发展评价排行：城乡、地区无差距理想值横向测评为省域第21位;2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值纵向测评分别为省域第10位、第7位、第8位和第7位。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。