十九届五中全会高度评价了“十三五”时期我国决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，高度评价了经济社会发展取得的辉煌业绩。“十三五”时期，世界经济风云变幻，面对内外矛盾叠加的复杂局面，面对错综复杂的国际环境，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶风破浪、攻坚克难，全面深化改革和扩大开放，坚决贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，特别是2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展，二季度经济增长由负转正，并持续稳定复苏，中国经济巨轮破浪前行。“十三五”时期，我国全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显;打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方，为实现“十四五”宏伟蓝图、二〇三五年远景目标和第二个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚不可摧的基础，打下了稳如泰山的基石。

　　一、综合国力跃上新的大台阶

　　经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二〇年国内生产总值突破100万亿元。(一)夺取疫情防控与经济发展双胜利，成为领跑世界经济的发动机。对世界贡献大。2016年至2019年，中国经济保持稳定较快增长，年均增长6.5%以上，约为同期世界平均增长速度的两倍，对世界经济增长贡献度稳定在30%以上。今年以来，新冠肺炎疫情对全球经济造成巨大冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国一手抓疫情防控、一手抓经济发展，取得双推进双胜利的世界奇迹，充分彰显了中国共产党领导下中国特色社会主义制度的强大优越性!据国家统计局发布的数据显示，2020年前三个季度，中国经济同比增长0.7%，其中第三季度达4.9%，中国成为疫情冲击下世界经济复苏的重要稳定器。根据国际货币基金组织10月13日发布的全球经济展望报告，预测2020年全球经济将同比下降4.4个百分点，美国及欧盟等主要经济体下降幅度更大，印度将萎缩近10%，俄罗斯则在6%以上。与此同时，该报告预计中国经济将增长1.9个百分点，是大型经济体中唯一保持正增长的国家。(二)经济增长平稳健康。2019年，我国国内生产总值达到99.1万亿元，占全球经济比重达16%，对世界经济增长的贡献率达到30%左右。2019年人均GDP首次突破1万美元大关，与高收入国家差距进一步缩小。粮食年产量连续五年稳定在1.3万亿斤以上。一是就业物价平稳有序。5年间，我国城镇新增就业累计超过6000万人，劳动参与率和就业率在主要经济体中始终处于较高水平。宏观物价总水平也保持稳定，2019年全国居民消费价格比上年上涨2.9%。二是国际收支平衡可控。国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。

　　二、发展基础不断夯实筑牢

　　(一)均衡发展格局初步形成。西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、京津冀协同发展等政策体系不断完善，老少边穷等特殊类型地区加快发展，中西部地区与东部地区差距不断缩小。长江经济带、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区、成渝双城联动发展等重大区域发展战略高质量推进，多极增长、协调拉动的格局逐渐形成。脱贫攻坚和乡村振兴战略加快实施，农村居民收入持续增长，农村生产生活条件大幅改善，城乡协调的均衡发展格局逐渐形成。产业发展水平继续提升。粮食产量连续多年保持在1.3万亿斤以上，农业基础地位得到加强;制造业增加值多年位居世界首位，工业持续壮大;2019年服务业增加值占国内生产总值比重达53.9%，比2015年提高3.4个百分点。(二)基础设施建设成绩斐然。2019年末，高速铁路营业总里程超过3.5万公里，占全球高铁里程2/3以上;高速公路里程超过14万公里，稳居世界第一。5G商用稳步推进，大数据、云计算、人工智能等现代信息技术快速发展，“网络强国”建设迈出坚实步伐。(三)中国成为领跑世界经济的主要动力。联合国贸易和发展会议近期发布报告，预计今年全球经济将萎缩4.3%，但中国经济仍将保持正增长。联合国贸易和发展会议官员表示，相信中国能稳步扩大本国经济规模并为世界经济复苏提供机遇。

　　三、发展内生动力更加强劲

　　“十三五”期间，随着我国疫情防控形势持续向好，持续深化改革、扩大开放，为中国经济社会发展注入源源动力。消费已真成为拉动中国经济的第一驾马车，展现了 中国经济高质量发展的生动图景。(一)发展质量不断提升。经济结构显著改善，在全球价值链中的位置不断攀升。“十三五”时期，我国三大产业占比从2016年的8.6%、39.8%、51.6%调整为2019年的7.1%、39.0%、53.9%，服务业增加值占比显著提高，经济结构稳步优化。国内市场加快成长，消费对经济增长的贡献率达到60%左右。消费规模稳步扩张以及消费结构持续升级，对经济内生性增长的支撑作用不断增强。文化旅游健康娱乐等发展类消费呈快速增长态势。消费和服务的扩大和升级，增强了中国经济抵御外部冲击的韧性，为稳定世界经济作出了贡献。2019年，我国社会消费品零售总额突破40万亿元大关，最终消费支出对经济增长的贡献率保持在60%左右。产业结构持续优化，2015年至2019年，战略性新兴产业增加值年均实际增长10.4%;服务业“稳定器”作用进一步增强，新兴服务业高速增长。(二)自主创新能力不断加强。重点领域有效投资合理扩大，现代基础设施网络持续完善，创新升级能力不断提升。根据世界知识产权组织数据，中国创新能力排名从2015年的第29位上升到2019年的第14位，比上年上升3位;研发经费投入总量居世界第二，全员劳动生产率和科技进步贡献率稳步提高。载人航天、探月工程、超级计算、量子通信等领域取得一大批重大科技成果，创新引领作用增强。带动智能制造、大数据、人工智能、智能手机、5G、新能源汽车等产业实现快速发展，信息传输、软件和信息技术等新兴服务业自2016年以来年均增速达19.4%。高技术产业增加值占比快速提高，引领中国经济发展质量不断提升、出口结构不断优化，在全球产业链、价值链中的地位不断攀升。(三)中国经济发展协调性更好。2019年末，常住人口城镇化率升至60.6%，比2015年提高4.5个百分点。东中西和东北“四大板块”联动发展，重大区域协调发展战略加快落实，城乡、区域协调发展呈现新格局。(四)可持续性发展格局逐步形成。污染防治力度加大，生态环境明显改善;2019年，单位GDP能耗比2015年下降13.2%;全国337个地级及以上城市空气质量优良天数比例82%;地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例74.9%，比2015年提高8.9个百分点，生态环境质量总体改善。2015年到2019年，战略性新兴产业增加值年均实际增长10.4%，经济结构持续优化;污染防治力度加大，生态环境明显改善，这5年我国成为世界上污染治理力度最大的国家。

　　四、人民生活水平全面改善

　　人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。“十三五”时期，我国不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，14亿中国人在共同富裕道路上迈出坚实步伐。人民生活水平显著提高。(一)脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫;2016年至2019年，超过5000万农村贫困人口脱贫，全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。当前，全国上下正全力冲刺，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。预计到2020年底，现行标准下全面脱贫任务可以圆满完成。(二)居民生活质量明显提升。居民消费升级加快，信息通信服务及家用汽车拥有量快速普及，医疗保健等基本公共服务体系初步覆盖全民，基本公共服务均等化水平稳步提高。2019年，全国居民人均可支配收入达30733元，比2015年增长39.9%，中等收入群体规模持续扩大，城乡居民可支配收入增长率差距缩小。2019年，全国居民恩格尔系数降至28.2%，比2015年下降2.4个百分点，家电全面普及，每百户家用汽车拥有量达35.3辆。(三)社会保障体系继续完善。多层次社会保障体系加快构建，养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数持续增加，保障性安居工程建设加快推进，2016年至2019年全国棚户区改造开工累计2157万套。(四)社会事业全面发展。高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果;文化事业和文化产业繁荣发展;社会保持和谐稳定。2019年，九年义务教育巩固率达94.8%，高等教育毛入学率超过50%，劳动年龄人口平均受教育年限为10.7年。人民健康和医疗卫生水平不断提高，居民平均预期寿命2019年达77.3岁，比世界平均预期寿命高近5岁。

　　五、改革开放力度持续加大

　　“十三五”时期 ，持续推进全面深化改革，对外开放的大门也越开越大，改革开放成为推动中国经济社会高质量发展的关键一招。(一)经济体制改革稳步推进。“十三五”期间，经济体制改革全面发力、多点突破，宏观调控机制日益完善，“放管服”改革向纵深推进，要素市场化配置改革持续深化，资源配置中市场的决定性作用进一步提高。产权保护制度体系加快完善，财税金融体制改革不断深化，国有企业混合所有制改革进一步优化，减税降费、金融服务实体经济等政策不断推出，营商环境不断改善，为经济持续稳健发展提供了坚实保障。在世界银行发布的世界营商环境榜单中，中国从2015年的第84位上升至2020年的第31位，进入最佳营商环境经济体行列。(二)开放型经济新格局加快构建。“十三五”时期，国家进一步加大对外开放力度，制定出台“一带一路”倡议等一系列重大开放举措，修改、实施外商投资法，扩大服务业开放，减少外资准入负面清单，陆续设立21个自由贸易试验区，建设海南自由贸易港，与25个国家和地区签署17个自贸协定，稳步推进中日韩自贸区、中欧投资协定谈判，成功举行“一带一路”国际合作高峰论坛、进口博览会以及中国国际服务贸易交易会等，国际经贸合作政策环境大幅度改善，2020年中国营商环境子系统中跨境贸易排名提升了9位。货物贸易进出口额从2015年的3.95万亿美元增加至2019年的4.58万亿美元，连年保持全球货物贸易第一大国地位。同时，利用外资质量不断提高，如高新产业利用外资年均23.9%，占比从2015年的12.2%上升到2019年的27.7%。(三)改革开放有了新突破。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕;北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案和浙江自贸试验区扩展区域方案正式出台，自贸试验区扩容至21个，改革开放增添新注脚。新发展理念不仅深入人心、成为社会共识，更贯穿经济社会发展的各个方面，引领着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　党的十八大以来特别是“十三五”时期的发展，续写了成绩斐然的中国奇迹，彰显了不同凡响的中国力量。立足党的十八大以来特别是“十三五”取得的辉煌成就，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在中国共产党的坚强领导下，在中国特色社会主义制度的光辉照耀下，我们有能力、有信心接续奋斗，跑好“十四五”这一程，必将在全面建设社会主义现代化国家新征程上，推动中国经济社会在新的历史起点上迈向更加光明的未来，创造出中华民族更加辉煌灿烂的明天。

　　(作者系中共云南省委宣传部副部长，云南省社会科学院党组书记、院长)