与我国山水相依的越南社会主义共和国，地处东南亚，是连接中国、日本、韩国、印度等亚洲国家的关键地区，具有重要的地缘政治地位。它是以京族为主体的多民族国家，拥有悠久的历史和丰富的文化底蕴。中越两国在历史长河中共同经历了许多风雨，都致力于人民幸福与国家富强，致力于人类和平与发展，是志同道合、命运与共的好同志、好伙伴，由毛泽东主席和胡志明主席等老一辈领导人亲手缔造并精心培育的“同志加兄弟”传统友谊是两国人民的宝贵财富。2023年是中越建立全面战略合作伙伴关系15周年，在习近平总书记和阮富仲总书记战略引领下，两国关系高位运行，战略合作全面深化，双方就提升双边关系定位达成重要共识，即将开启中越关系新阶段。

　　一、挑战与机遇并存的十五年

　　回顾中越全面战略伙伴关系十五年的发展历程，我们不难发现，双方的合作成果得益于双方领导人的远见卓识和两国人民的共同努力。十五年的历程，见证了两国间的友好合作关系在广度、深度上都有了质的飞跃。然而，中越全面战略伙伴关系的发展并非一帆风顺。在过去的十五年中，两国间也曾面临过一些困难和挑战，如地缘政治博弈、贸易摩擦等。但双方都以开放、包容、合作的态度，积极寻求解决问题的途径，使两国关系始终保持健康稳定。未来，双方应继续加强各领域的交流与合作，推动中越全面战略伙伴关系迈向更高水平。

　　同为社会主义国家，是中越关系的本质属性和最根本特征。近代以来，中越都曾遭受帝国主义殖民侵略，在争取国家独立和民族解放的长期斗争中，两国早期领导人不约而同找到了马克思主义和社会主义这条救亡图存道路，两国同为共产党领导的社会主义国家，这是历史和人民的选择，契合两国人民根本利益，得到两国人民的坚定拥护。这个选择决定了维护共产党领导、维护社会主义道路、维护国家政治安全是双方共同的根本战略利益。

　　中越伙伴关系一直面临着诸多挑战和机遇。国际形势复杂多变，边境安全、南海问题等时刻提醒我们要正视时势，按照两党高层重要共识来有效管控分歧，不使其干扰大局;在国际和地区事务中加强沟通与协调;用时间和智慧去化解问题，避免影响双方合作和发展。与此同时，中越两国在“一带一路”倡议十年来，拓展和加强了多领域、新领域的合作，以积极应对全球性挑战。

　　二、回溯中越全面战略伙伴关系十五年

　　自1991年11月中越两党两国关系实现正常化以来，两国关系虽有过曲折，但总体保持向前发展势头。1999年2月，两党总书记确定了新世纪两国“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”16字指导方针，为两国关系在新世纪的发展确定了指导思想和总体框架。2000年12月，两国又发表了关于新世纪全面合作的《联合声明》，为两国关系的持续发展制定了具体目标和领域。2003年4月，两党两国领导人表示要把中越关系不断提高到新的水平，使两国和两国人民永远做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。2008年5月，两国确定建立全面战略合作伙伴关系。2013年6月，越南国家主席张晋创访华期间，两国签署了《中越两国政府落实中越全面战略合作伙伴关系行动计划》。同年10月，李克强总理对越南正式访问，双方发表了《新时期深化中越全面战略合作的联合声明》……这十五年间，两国在政治、经济、文化、安全等领域开展了广泛的合作，取得了丰硕的成果，中越两国正式建立全面战略伙伴关系，这不仅标志着两国关系的提升，也意味着双方在政治、经济、文化等各个领域的合作达到了新的高度。这一关系的重要性和影响力早已超越了双边范畴，成为地区乃至全球事务中的重要因素。

　　首先，在政治领域，中越两国始终坚持相互尊重、平等相待的原则，这为两国关系的稳定发展提供了坚实的保障。双方在涉及彼此核心利益的问题上始终保持了密切的沟通和协调，共同应对了各种地区性和全球性的挑战，如恐怖主义、气候变化、网络安全等。双方都认识到，和平稳定的环境是经济发展的基础，因此双方都致力于维护边境地区的和平稳定，避免任何形式的冲突和紧张局势。这些成果充分证明了中越全面战略伙伴关系的深度和广度。

　　其次，在经济领域，中越两国的合作更是取得了巨大的成功。双方不仅扩大了贸易规模，增进了两国人民的福祉，也为区域乃至全球经济的繁荣做出了重要贡献。在基础设施、制造业、农业等领域，双方的合作项目如火如荼地展开，不仅提高了两国的经济实力，也为两国人民带来了实实在在的好处。并且双方都强调了互利共赢的重要性，通过开放市场、促进贸易、加强投资等方式，实现了双方的共同发展。

　　越南国土狭长，现代化铁路、高速公路等基础设施不够完善，很大程度上制约着越南经济社会发展。目前，中国高速公路总里程18万公里，仅云南省高速公路里程就达1.1万公里，全国高铁总里程超过4.2万公里，占全球高速铁路总里程近70%，交通基础设施建设对中国实现快速高质量发展发挥的重要作用显而易见，因此，越南党和政府将加快交通基础设施建设作为三大战略突破方向之一，铁路、公路互联互通是两国“一带一路”和“两廊一圈”对接合作重点。

　　再次，中越双方在资金融通、能源的开发利用上取得了重要进展。两国金融合作稳步推进，中方金融机构积极支持中国企业在越投资和承建大型项目，两国央行保持密切沟通合作，积极探讨扩大本币贸易结算。中越两国企业已开始共同投资、开发和运营能源项目，包括建设大型石油化工基地、开发风能、太阳能等可再生能源。这些项目的实施不仅为两国带来了可观的能源收益，也为环境保护做出了积极的贡献。双方还达成了在环保、文化、科技、旅游、教育等领域的广泛合作协议，为未来的发展奠定了坚实的基础。

　　此外，民心相通方面，十五年来，中越两国在文化领域的交流与合作不断加深，先后签署了多个合作协议，涵盖了文学、艺术、教育、体育、文化等多个领域。还举办了多场文化交流活动，如中国春节庙会、越南春节文艺晚会、越南文化旅游周等，这些活动不仅增进了两国人民的相互了解，也促进了两国文化的交流与融合。

　　依托中越高校联合培养研究生、中越职业教育交流与合作等国际教育项目，不仅促进了两国教育水平的提高，也为两国教育工作者提供了交流与合作的平台。中越教育合作是相互帮助、相互成就的，中方愿大力支持越南、共同推进人才发展战略。

　　在中越建立全面战略伙伴关系十五年来的文化交往中，两国人民之间的了解和友谊得到了加深。通过文化交流，两国人民更加了解对方的文化、历史、传统和价值观，从而增进了两国之间的友谊。同时，两国之间的文化交流也为两国文化的发展提供了新的思路和方向，为两国文化的繁荣发展奠定了坚实的基础。

　　三、展望未来，中越两国将继续共同推动中越关系迈向历史新高度

　　简言之，中越关系的发展趋势是双方将继续保持稳定发展的态势。

　　全面战略伙伴关系为两国关系的发展提供了新的动力。两国在经济领域的合作不断加强，双边贸易额逐年增长，投资合作也在不断深化。两国在基础设施建设、能源、农业、医疗卫生等领域合作取得了重要进展，为两国人民带来了实实在在的利益。

　　全面战略伙伴关系有助于推动两国关系向更高质量发展。两国在政治、经济、文化、安全等领域合作不断加强，双边关系不断深化。两国在国际事务中相互支持、相互协调，共同应对各种挑战和问题，为维护世界和平、稳定与发展作出了积极贡献。

　　为此，中越两国要持续深化政治互信。加强高层互访，保持战略沟通，相互尊重、平等相待，扩大共识，牢牢把握中越关系正确前进方向，以建立更加紧密的合作关系。持续优化贸易投资结构。推动贸易和投资结构的优化，鼓励双方企业在更高层次上进行合作，以实现互利共赢。持续加强边境安全合作。通过加强边境管控、打击跨国犯罪等方式，维护边境地区的安全稳定。持续拓展新兴领域合作。在环保、数字经济等新兴领域加强合作，共同应对全球性挑战。持续加强国际和地区事务协调。在重大国际和地区事务中加强沟通与协调，共同维护区域和平。持续提升沟通与协调能力。加强双方在国际和地区事务中的沟通与协调能力，以应对共同的挑战。持续深化互利合作。要弘扬传统友谊，扩大两国利益融合，增强两国人民获得感幸福感。持续加强两国民心相通，特别是年轻一代相识、相知、相亲，可加强在教育、文化、旅游等领域的合作，加强民间层面的交流，促进两国之间的友好关系持续健康发展。此外，双方还可以加强在安全领域的合作，加强在海上安全等方面的合作，促进两国之间的和平与稳定。

　　回望十五年的历程，中越全面战略伙伴关系取得的成就令人瞩目。这不仅体现了中越两国之间的深厚友谊和合作精神，也反映了中越全面战略伙伴关系的巨大潜力。世界局势正在经历深刻复杂、难以预料的历史性巨变，进入新的动荡变革期。中越两国要践行为人民谋幸福、为人类谋进步的目标、理想和使命，坚持从战略高度和长远角度看待和发展双边关系，秉持“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，推动新时代中越全面战略合作伙伴关系长期健康稳定、高质量发展。

　　作者：云南省社会科学院 中国(昆明)南亚东南亚研究院越南研究所  李丹