国家间良好的信任关系是国际合作的基础，但当前国际格局动荡，不确定因素的增多，“信任赤字”成了全球治理面临的巨大挑战。逆全球化、保护主义、非传统安全等问题冲击着现有的国际秩序，俄乌战争、巴以冲突加剧了世界的分歧与割裂，国际社会出现严重“信任赤字”和“治理困境”。多边主义的核心要义是共商共建，齐心合力破解难题，践行多边主义的过程也是培育多边互信的过程，是国家间信任建构和生成的可靠路径。中国历来强调奉行真正的多边主义，坚持“真正的多边主义”是近年来习近平主席外交场合的高频词。以多边主义促多边互信，推动人类命运共同体建设是治愈“信任赤字”和“治理困境”的一剂良药。

　　大变局之下全球“信任赤字”呈不断扩大趋势是当前全球治理面临的重大挑战。信任一直都是无政府状态下国际社会的稀缺品。众多理论家都认为国家间安全困境起因于国家之间的相互不信任及猜忌，从而解决安全困境的根本出路在于国家间信任的塑造。全球信任赤字的原因是多方面的，国际社会的无政府状态和不确定性或许是根本原因，二战后建立的全球治理体系不适应当今世界发展、西方文化思维的固有缺陷、全球发展不平衡都在不同层面加剧“信任赤字”。从俄乌战争到巴以冲突，国际摩擦和竞争呈上升之势,地缘博弈色彩愈发突出，国家间互信和合作不断受到侵蚀。发展中国家、新兴国家的崛起及西方国家的相对衰落，在权力转移过程中民粹主义、单边主义、保护主义、利益至上主义等思潮回溯激化了世界的新旧矛盾，信任赤字与和平赤字、发展赤字、治理赤字等全球性问题交织在一起，于是国际局势越发紧张，全球治理困难重重。

　　坚持真正的多边主义才能促成真正的多边互信。西方的自利特性阻碍了全球信任的生成，西方奉行的单边主义、大搞意识形态俱乐部式的小多边，只会继续将世界推向充满隔阂和摩擦的深渊，坚持真正的多边主义才是促成国家现实互信的重要途径。真正的多边主义是对西方国家丛林法则、霸权主义、强权政治的超越和革新，是对开放、包容、互利共赢精神的捍卫和坚守，是信任生成的土壤和培育机制。真正的多边主义是应对全球挑战的正确道路，真正的多边主义不搞排他主义，不搞零和博弈，是以平等、开放与包容核心精神，在此基础上达成共识、形成合力解决世界发展进程中遇到的一切难题，践行多边主义才能培育“多边互信”。信任是国际关系中最好的黏合剂，国家间信任能够缓和国家间的分歧与矛盾，促进国家间共同利益的生成，是国家间维持友好关系的基本条件之一。特别是对于解决跨国性问题，多边互信的形成才能保障多边合作的顺利进行。西方国家的国强必霸、零和博弈和冷战思维阻拦了国家间互信的生成。当前即使西方国家逆全球化暗流涌动，中国仍然在坚持多边主义，坚持在诸多全球性议题中，发挥积极作用，促进全球化进程，缓解国际矛盾与冲突，承担起大国应尽的责任，在国际社会中获得普遍赞誉，国际形象不断提升。有少数西方国家不顾事实，继续恶意丑化中国形象，损坏中国声誉，破坏国家间互信的生成，破坏多边合作，搞些针对中国的排他性“小多边”，可谓损人不利己。中国自始至终坚定不移地践行多边主义，打破西方的冷战思维的荒诞逻辑，用最大的诚意和善意推动真正的多边合作，构建国际社会的稀缺品——信任。

　　多边信任是人类命运共同体建设的基础和前提。随着世界进入动荡变革期，不确定性显著上升，命运共同体意识、国家间互信显得“比黄金还珍贵”。信任对人际关系的重要性都不言而喻，对国际关系而言亦然。信任与不信任是促使国际冲突爆发的一种深层次原因。信任是合作的润滑剂、合作的感情基础。缺乏信任或信任不足导致国家在互动时出现猜忌、怀疑、对抗甚至直接冲突的局面。国家间信任程度是决定能否实现“成为一个你中有我，我中有你的命运共同体”的核心议题之一。无论是利益共同体、责任共同体还是安全共同体都必须建立在良好的互信关系之上。构建人类命运共同体是一项复杂的系统工程，与普通的国家间合作相比需要更深更广泛的信任，因此国家间互信是首先需要解决的问题。

　　以多边主义促多边互信，推动人类命运共同体是解决当前国际社会治理困境的重要路径，但是这个过程非一日之功，需要我们多管齐下，协同发力。

　　首先坚持真正的多边主义，反对形式的“伪多边主义”。当前世界进入了新的动荡变革期，多边主义成为许多国家外交战略的指导理论。许多国家都声称支持多边主义，但不同国家对多边主义的内涵和认知却存在巨大差异。“真伪多边主义”之争已经成为大国战略竞争的表现之一。随着大国博弈加剧，部分国家为了谋求私利，让原本应该践行多边主义的多边平台沦为大国博弈的工具，背离了多边主义概念和本质。西方走“小圈子多边主义”“本国优先多边主义”“有选择的多边主义”是行不通的。真正的多边主义是价值性和工具性的统一，是开放和包容的，是促成国家间信任的，而“伪多边主义”恰恰相反，是在制造国家间信任的“壁垒”。要打破西方的冷战思维的荒诞逻辑，建构广泛的共识和多边互信我们只能一如既往继续坚持奉行真正的多边主义，同时反对任何形式的“伪多边主义”。

　　增强多元文明的理解与认同。文化认同层面的信任关系是国家间信任关系的高级形态。文化的差异造成了国际关系中的很多冲突，在信任问题上也不例外。西方国际关系理论大多以国家社会的无政府状态作为基本假设，对信任的研究并不充分。受西方战略文化的影响，一些国家对中国的和平发展道路、积极防御战略方针始终持怀疑态度。事实上，信任思想是中国传统文化的主要内容之一，“信”在中国传统社会已备受重视。论语中，“信”字出现了38次。中国先秦思想家认为信用和信任对一国的综合国力、相对权力、国家安全和战略成败有着决定性的影响，中国历来是有着信任文化和信任传统的国家。增强多元文明的理解与认同，是国家间互信建立的深层路径。

　　继续积极提供国际公共产品。国际公共产品是由国际社会的强势参与者提供给弱势参与者，后者是受益方。提供公共产品的一方具有强大的经济实力和综合国力，提供的内容包括国际社会物质和理念等。中国作为负责任大国，一直在积极主动地提供国际公共产品，中国坚信人类是一个休戚与共的命运共同体，“一带一路”倡议就是中国为国际社会提供的最重要公共产品之一。随着中国国家经济实力、科技实力、综合国力不断提升，中国会更加积极履行国际责任和义务，为国际社会提供更多的公共产品，为维护地区和国际安全作出更大贡献。2023年10月10日发布的《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书指出，“10年来，在各方的共同努力下，共建‘一带一路’从中国倡议走向国际实践，从理念转化为行动，从愿景转变为现实，从谋篇布局的‘大写意’到精耕细作的‘工笔画’，取得实打实、沉甸甸的成就，成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。”相信未来，“一带一路”将继续乘风破浪，在全球治理体系中作出积极贡献，最终推动构建人类命运共同体落地生根。

　　多边主义是应对全球挑战的正确道路，以多边主义促多边互信，推动人类命运共同体建设，是解决国际社会信任赤字的中国方案，是应对全球治理体系变革的中国智慧。改变国际社会的信任赤字绝非易事，但是我们相信道阻且长，行则将至。

　　作者：云南省社会科学院南亚研究所  胡娟