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柳娥:持续推进长江经济带高质量发展

时间:2024/4/3 18:32:07|点击数:

  2024年政府工作报告中,再次提及长江经济带:“持续推进长江经济带高质量发展,推动黄河流域生态保护和高质量发展”。自2014年以来,“长江经济带”已经连续11年出现在政府工作报告中。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视长江保护和发展工作,习近平总书记先后主持召开了4次座谈会并发表重要讲话,为在中国式现代化的新征程中进一步扎实推动长江经济带高质量发展指明了前进方向、提供了重要理论支撑。

  一、长江经济带建设成绩斐然

  长江经济带面积205万平方公里,包含11个省、直辖市全部行政区面积,其中有些省份部分面积属淮河流域,有些省份部分面积属黄河流域。长江经济带宛如一条矫健的巨龙,在华夏大地的版图上舞动出中华民族的豪情壮志。《长江经济带发展规划纲要》实施8年来,沿江11省市认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神,坚持共抓大保护、不搞大开发,坚持生态优先、绿色发展,长江经济带建设成绩斐然。11个省市全面完成生态保护红线划定,干流水质连续多年保持Ⅱ类,“十年禁渔”成效显著,江豚数量逐步回升,生态安全屏障进一步筑牢;2023年,这条承载着中国经济半壁江山的流域,其GDP总量达到584274亿元,增长5.5%。长江经济带以绿水为纽带,以青山为载体,构建起了一个完整的生态链,串联起我国东中西三大区域,是中国最具发展潜力的区域。

  二、推进长江经济带高质量发展必须坚持绿色引领

  长江经济带不仅是我国经济增长的重要引擎,更是生态绿色优先发展的主阵地。长江拥有独特的生态系统,流域内国家级自然保护区占全国的30.7%,国家级水产种质资源保护区占全国的51.0%,珍稀濒危植物占全国的39.7%,是我国重要的基因宝库。长江经济带建设取得巨大成就的同时,局部地区生态环境问题突出。在全面推进长江大保护之前,约30%重要湖库处于富营养化状态,水环境污染严重;洞庭湖、鄱阳湖水生态严重退化,生物完整性指数几近降低到最差的“无鱼”等级,多种珍稀物种濒临灭绝。长江经济带能否实现高质量发展,根本在于长江流域能否实现高水平生态保护。长江经济带生态环境治理正处于关键时期,绿色转型发展是重中之重,需要以高水平保护为高质量发展提供保障,进一步壮大绿色低碳产业,以绿色产品、绿色科技提升经济的绿色化水平,激发增长的后劲和潜力。长江经济带在推进中国式现代化进程中肩负着“挑大梁”的重任,需要进一步提升绿色发展能力,主动服务和融入新发展格局,成为引领全国经济高质量发展的黄金经济带、高水平保护的绿色低碳发展示范带。

  三、推进长江经济带高质量发展必须坚持创新引领

  长江经济带要实现高质量发展,必须有高质量的产业作为支撑。长江经济带贯通东中西,产业体系基础深厚、梯度清晰,整个区域的产业发展优势明显。长江经济带是我国重要的科研教育高地,有条件在关键科技核心技术领域实现创新突破,进一步提升产业的聚集度和竞争力。从全国范围看,长江经济带是我国经济循环的主动脉,高端装备、新能源汽车、电子信息、生物医药等重点产业在沿江上中下游地区都有较好布局,对国内产业循环协作的示范引领和支撑带动作用突出。从重要性来看,提升长江经济带上下游之间的产业链融合发展能够提高整个产业链和供应链的现代化水平,增强应对国内外风险和冲击的能力。从产业转移来看,长江经济带是产业协同发展示范带。长江经济带覆盖东中西部地区,有助于为中西部以及东北地区的整个大区域板块之间的传统产业、现代产业,以及不同技术能级和要素能级区域的转移提供重要示范。要加强科教资源的优化组合和科技创新协同配合,大力推动产业转型升级,发挥好协同联动优势,塑造出创新驱动发展新局面。

  四、推进长江经济带高质量发展必须坚持高水平开放合作

  长江经济带是我国高水平对外开放新高地。对外,西部陆海新通道、中欧班列等国际物流通道全面贯通,深度融入“一带一路”建设;对内,重庆果园港,长江黄金水道、武汉阳逻国际港通畅运行,长江干线港口货物吞吐量常年稳居世界内河第一,持续为国内大循环注入新动力。新出台的《长江经济带—长江流域国土空间规划(2021—2035年)》不仅纳入了长江经济带11个省份的全域,还纳入了不属于长江经济带的另外8个省份的相关县级行政区域共35万平方公里,涉及1173个县级行政区域,共240万平方公里,为开展更广阔的区域合作拓展了空间。积极推进高水平对外开放对长江经济带沿江省市提出更高要求,对外要积极拓展国际经济合作新领域、新渠道,对内要积极建设更高水平开放型经济新体制,参与区域发展重大战略,融入统一开放有序大市场,加快形成国内国际双循环格局。

  五、推进长江经济带高质量发展必须强化区域协同

  高质量发展是中国式现代化的本质要求,长江经济带11省市社会经济发展条件之间存在巨大反差,涉及人口众多,生态环境复杂多样,这就决定了长江经济带高质量发展不可能一蹴而就,而是要经历一个长期的、艰苦的历史过程。长江经济带要实现高质量发展,必须坚持区域协调发展。按照主体功能定位发展,彼此分工合作、紧密协同,以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,加快构建现代乡村产业体系,深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革,促进新型农村集体经济发展,深入实施乡村振兴行动,促进城乡共同富裕。

  六、推进长江经济带高质量发展必须大力传承长江文化

  长江是中华民族文化认同的重要板块,造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉,滋养着社会主义核心价值观。长江文化有“君住长江头,我住长江尾”的情感联结,有“金沙水拍云崖暖,大渡桥横铁索寒”的红色记忆,有“滚滚长江东逝水,浪花淘尽英雄”的历史积淀,承载着中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征。无论是物质文化遗产还是非物质文化遗产,无论是滇黔荆楚等地域文化还是刺绣漆器等器物文化,这些都是长江文化的重要组成部分,是增强文化自信的生动载体。要牢牢把握习近平文化思想这个根本遵循,加强文物系统性保护和合理利用,推进非物质文化遗产保护传承,深入挖掘长江经济带蕴藏的文化内涵。以文化认同铸牢中华民族共同体意识,生动展现中华民族多元一体特色,构筑中华民族共有精神家园。

  实现长江经济带高质量发展,需要始终着眼当下,更需要树立长远目标。努力打造生机盎然的黄金经济带,“替河山装成锦绣,把国土绘成丹青”,让万里长江万象更新,真正将“绿水青山”转化为“金山银山”,走出一条中国式现代化的绿色发展之路。

  作者:云南省社会科学院经济研究所  柳娥

来源/作者:学习强国/云南学习平台 责任编辑:张雪