李建新：“一国两制”是实现祖国和平统一的伟大构想
时间：2010/11/11 16:33:00|点击数：
再过十多天，我们将喜迎香港胜利回归，在此举国期待，世界瞩目的时刻即将来临之际，我们怀着崇高的敬意，深切怀念敬爱的邓小平同志，是他提出并运用建设有中国特色的社会主义理论，制定了“一国两制”和平统一祖国的伟大构想，使香港的回归成为即将到来的现实。邓小平同志的这一伟大构想，集中体现12亿中国人民和海外中华儿女、炎黄子孙渴望祖国统一、民族团结昌盛由来己久的强烈愿望。是他运用马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义，关于实事求是的思想路线，正确处理国内外政治历史问题，为我们树立了一个典范，同时，也为国际上妥善处理此类问题开辟了一种前所未有的成功先例。
一、祖国统一是中华民族的根本利益所在，是全体海内外中国人的共同愿望
台湾、香港、澳门自古以来就是中国的领土。港澳台人民和大陆人民有着悠久的共同历史文化，有着不可分割的血肉联系。一百年前，日本帝国主义以侵略战争的手段，强行攫取了我国台湾与澎湖列岛，使台湾人民在日本殖民统治下生活了半个世纪之久。52年前抗日战争的胜利结束了中国人民屈辱的一页，台湾人民从此摆脱了殖民统治的枷锁，台湾与澎湖列岛重归中国版图。48年前，国民党在大陆的黑暗统治被人民推翻，盘踞台湾一隅，实行资本主义制度，与社会主义的祖国大陆对抗，造成祖国分裂的局面。400多年前，葡萄牙殖民主义者强占澳门，150多年前英帝国主义侵占了香港。新中国成立后就向世界严正声明，不承认帝国主义强加给中国人民的一切不平等条约，声明将在适当时机恢复行使对香港和澳门的主权。
统一是中国历史发展的主流，是中华民族自古以来就有的光荣传统。结束台湾与祖国大陆的分离状态，恢复对香港和澳门行使主权，完成祖国统一的大业，是中华民族的根本利益所在，是全中国人民包括台湾同胞，港澳同胞和海外侨胞的共同愿望。中国共产党人始终把坚持国家统一，反对分裂作为自己奋斗的一个重要目标，早在50年代，我党的第一代领导人毛泽东、周恩来同志就曾表明和平统一祖国的意向，几十年来，我党为祖国的统一进行了不懈的努力。国民党数以万计的党政军人员背井离乡到了台湾，他们怀念故土的亲人，盼望着祖国的统一，早日回到家乡与亲人团聚。海外侨胞为两岸骨肉同胞长期隔绝，国家主权领土完整深深地担忧而奔走呼号。邓小平同志生前曾说过，“中国的统一是全中国人民的愿望，是一百几十年的愿望，一个半世纪了嘛从鸦片战争以来，包括台湾在内，中国的统一是中华民族的共同愿望，不是那个党派，而是整个民族的愿望。”“台湾不回归祖国，不实现同大陆的统一，不知道那一天会被别人拿去。现在国际上有好多人都想在台湾问题上做文章。”小平同志的这段话，深深地表达了全体中国人的心声，渴望国家的统一是中国历史发展不可逆转的主流。
二、以“一国两制”统一祖国是建设有中国特色社会主义理论的灵活运用
完成祖国统一，维护国家主权和领土的完整，是我们党和政府坚定不移的决心。1949年大陆解放新中国建立后，解放台湾、收回香港、澳门的主权就成了我国政府和人民的强烈愿望，以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家，在国家面临百废待兴的情况下，仍然尊重人民的愿望，决心依靠人民武装力量解放台湾，完成国家统一的崇高目标，。然而，由于国际形势的急剧变化，以美国为首的西方帝国主义国家在朝鲜发动侵略战争，出兵占领了我国台湾，从而使收回台湾，统一祖国的问题被暂时搁置下来。但我国政府和人民解放台湾，统一祖国的决心丝毫没有动摇。在此后相当长的时期中，我国政府与国际上企图制造“两个中国”、“一中一台”的国际反华势力，以及台湾岛内阴谋制造“台湾独立”的民族分裂主义分子在各种国际场合，进行了不屈不挠的斗争，使台湾问题一直作为中国内部事务而未能国际化。
关于恢复行使香港、澳门主权问题。在新中国诞生时，我国完全有权力和条件在当时收回香港、澳门的主权，但考虑到当时西方帝国主义国家对新中国采取敌视政策，从军事、政治、经济上孤立、封锁、包围我国，妄图把新中国扼杀在摇篮中，收回港澳主权不利于我国的社会主义经济建设事业。因此，我国政府确定暂不收回香港、澳门主权，作“长期打算，充分利用”的正确方针。
1971年11月，我国恢复了在联合国的合法席位后，我国政府代表通过在联合国的合法斗争，将香港、澳门从联合国非殖民地名单中划出。指出，香港、澳门是被英国和葡萄牙占领的中国领土，解决香港、澳门的问题完全是中国主权范围内的事，根本不属于通常的“殖民地”范畴的正义主张。从而，使香港、澳门问题在国际上得到公开的确认。
国际国内形势的变化，使和平统一祖国的方针得到了初步的确立。十一届三中全会后，我们党重新确定了实事求是的思想路线，全党的工作重点转移到经济工作的轨道上来。在先后实现中美、中日关系正常化的基础上，我国在国际上开拓了对外关系的新格局，这就为和平统一祖国创造下国际国内的必要备件。台湾与祖国的统一问题被重新提到了具体日程上来。邓小平同志1979年1月访美时，他在向美参、众两院发表演讲时，对我国政府对台湾的主张作了这样的解释：“我们不再用‘解放台湾’这个提法，只要实现祖国统一，我们将尊重那里的现实和现行制度。” “我们当然力求用和平方式来解决台湾回归祖国的问题，但是究竟可不可能，这是一个复杂的问题。在这个问题上，我们不能承担这么一个义务：除和平方式以外不能用其他方式实现统一祖国的愿望” ，这表明，我国已初步确立了用和平方式解决台湾问题，有了“一国两制”的初步构想，同时，也表明我们不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干扰中国统一和台独分子搞“台湾独立”的图谋。1981年国庆节前夕，叶剑英委员长向新华社记者发表谈话，进一步阐明了我国政府解决台湾问题的九条著名方针。82年1月10日邓小平在接见一位海外朋友时，又说到“九条”实际上就是“一个国家，两种制度”。至此“一国两制”的伟大构想被正式使用。在1983年6月26日，邓小平会见美国新泽西州大学教授杨力宇时，对“一国两制”构想又作了这样的阐发，“和平统一不是大陆把台湾吃掉，当然也不是台湾把大陆吃掉。”祖国统一后，台湾特别行政区可以有自己的独立性，可以实行同大陆不同的制度。……大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。台湾的党、政、军系统都由台湾自己来管，中央政府还要给台湾留出名额。”这样“一国两制”的伟大构想的内容可以概括为：在一个中国的前提下，国家主体(即大陆)坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾是中华人民共和国不可分离的一部分，它们作为中华人民共和国的特别行政区保持原有的资本主义制度不变，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国。
“一国两制”的伟大构想是邓小平应用建设有中国特色社会主义理论，解决国家统一问题的创举。在会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时，邓小平谈到：“我们搞的是有中国特色的社会主义，所以，才制定‘一国两制’的政策，才可以允许两种制度存在”。他说“这个特色，很重要的一个内容就是对香港、澳门、台湾问题的处理，就是‘一国两制’。这是个新事物。这个新事物不是美国提出来的，不是日本提出来的，不是欧洲提出来的，也不是苏联提出来的，而是中国提出来的，这叫做中国特色。”
由此，可以看出，“一国两制”和平统一祖国的伟大构想，是我们党在十一届三中全会以后从思想路线上彻底纠正了以往“右”的思想倾向和做法，恢复了马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义，即毛泽东同志概括的实事求是的思想认识路线，一切从实际出发，本着尊重港、澳、台的历史和现实，而制定的和平统一祖国的正确方针。是邓小平同志以无产阶级革命家的气魄和胆略，把他提出来的建设有中国特色的社会主义理论，灵活地运用于解决祖国统一，维护国家主权和领土完整，这—关系整个中华民族根本利益大问题上的一次成功的典范。
三、恢复行使香港主权，是“一国两制”伟大构想和平统一祖国的成功实践
香港问题和澳门问题是近代历史上殖民主义侵略中国遗留下来的问题，它分别属于中国政府与英国政府之间，及中国政府与葡萄牙政府之间要解决的问题。按照“一国两制”的伟大构想我国政府与英国政府和葡萄牙政府进行了多次谈判，在1984年12月和1987年4月，分别签署了中英《关于香港问题的联合声明》和中葡《关于澳门问题的联合声明》。在90年4月和93年3月，中国全国人民代表大会分别通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》两个根本性法律。87年4月，邓小平在会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时指出，“我们的‘一国两制’能不能真正成功，要体现在香港特别行政区基本法里面。这个基本法还要为澳门、台湾作出一个范例。”我国恢复对香港行政主权后，根据“一国两制”的伟大构想，实行“港人治港，高度自治”的方针，就是说，中央政府对香港的现行社会制度、经济制度都不改变，香港人的生活方式不变；香港现行法律制度中，除少数与基本法相抵触的需要修改外，其他大多数法律制度也基本不变；香港作为世界自由港的地位和国际贸易、金融中心的地位也都一律不变，香港可以继续同其他国家和地区保持、发展经济关系。邓小平同志说：“北京除了派军队以外，不向香港特别行政区派干部，这也不会改变。”而且邓小干同志对派军队也作了重要的说明：“我们派军队是为了维护国家的安全，而不是去干扰香港的内部事务”。为了让“一国两制”的伟大构想能在香港得到顺利实施，保证在过渡期间香港社会、经济的稳定繁荣，使香港政权的移交平稳过渡，我国政府坚决贯彻中英联合声明条款，为此做了大量的工作。同时，还从国家及香港人民的利益出发，与新任港督当面违背中英联合声明，在香港搞所谓“政改方针”等不合作的行为进行了坚决的斗争，维护了香港的稳定，使中英联合声明的内容得到了有效的贯彻落实。
“一国两制”的伟大构想，首先是针对解决台湾问题提出来的，它是邓小平同志根据国际国内形势变化，集中全党全国人民智慧提出来的，这一构想首先又在解决香港、澳门问题中得到了成功的运用，实践证明，应用“和平统一、一国两制”的方针既维护了国家主权及领土的完整，又充分照顾到了中国、香港、英国三个方面的利益，是合情合理，现实可行的途径，为今后解决台湾问题提供可供借鉴的重要作用。随着时间的推移；在“一国两制”伟大构想的指导下，解决台湾问题后，我国将实现完全的统一，我国将作为一个完整的东方大国屹立在世界舞台上，积极参与全世界和平与发展的伟大事业。
四、“一国两制”的伟大构想，为解决国际纠纷提供了空前成功的典范
和平与发展已成为当今世界各国人民共同向往追求的主题。然而，由于上一世纪殖民主义遗留下来的很多有关国家领土主权的争端等问题，至今依然困扰着一些深受殖民主义危害的国家和人民，使他们国家主权领土仍然遭受侵犯或危害，成为国家间矛盾争端的祸根，不断引发国际争端，甚至成为导致战争的热点，使和平与发展在一些国家或地区不断受到威胁与挑战。国家间因领土问题爆发的战争，使当事国的经济、社会、军事都承受了巨大的损耗与破坏。战争并没有使争议的问题得到最终有效的解决，反而严重地破坏了国与国之间互相团结友好协作的关系。诸如此类的问题到底如何解决?时代在向人类寻求满意答案。
再则，现在世界上很多国家中，由于历史上政治派别的矛盾纷争或由民族间利益引发纠纷依然遗留至今，成为影响国家统一，民族团结，共同发展的大问题。一些国家因国内战乱频仍，不仅极大地阻碍了国家社会进步，人民深受战乱之苦，严重削弱国家民族的元气，丧失大好的经济社会发展良机，甚至还引发国外第三种势力插手本国事务，使国内问题国际化，复杂化而久拖不决，此类国家或地区的问题怎样处理?也在寻求一个稳妥有效的解决办法。
我国提出的“一国两制”解决香港、澳门、台湾问题，和平统一祖国的伟大构想，给解决上述国际、国内矛盾争端提供了空前成功的范例。“一国两制”伟大构想，是邓小平同志以一个马克思主义者的博大胸怀，把马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义和毛泽东实事求是思想路线应用于中国现代化建设实践，创造性地提出了建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。应用这一理论我国政府成功地解决与英国政府和葡萄牙政府间的历史上遗留问题。这既体现了邓小平同志实事求是的唯物主义精神，也体现了他继承博大精深，富有包容性的中国辉煌的文化传统。我们还将以“一国两制”的伟大构想，妥善处理历史上国共两党的遗留问题，使台湾最终回归到祖国的怀抱，对此我们充满信心。
“一国两制”的伟大构想，为国际社会解决历史遗留问题提供了一个全新的思路，以此方式我国即将恢复对香港行使主权，这是世界现代史上的一个奇迹。记得当年参与中英香港问题谈判的英国首相撤切尔夫人曾说过，“一国两制”的构想是没有先例的，它为香港特别的历史环境提供了富有想象力的答案。中国领导人高瞻远瞩的态度使中英联合声明得以签署，这是国际外交史上的一个里程碑。前联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔也说过，“在紧张的对抗不幸笼罩着世界许多地区的时候，对香港未来地位的谈判取得成功，将毫无疑问地被认为是当前国际关系中有效的，静悄悄外交的一次极为突出的首例”。我国“一国两制”伟大构想，及其它的创造者邓小平，将作为二十世纪对人类社会宝贵贡献成果被载入世界的史册。
原载：1997.6云南省委宣传部、省委党校和省社科院共同在党校举办香港回归学术研讨会论文，此后本文在1997年9月10日、1998车6月12日被山东“中国跨世纪改革发展文献丛书” 等三部门编辑部门两次通知收编，1999年8月20日北京《新中国建设发展50年社科文献、中国市场经济文论大典》（1993一1999）两部门通知收编。
（责任编辑：代丽）
来源/作者：南亚研究所
