——专访缅甸《民主浪潮》总编吴埃朱

　　编者按：2019年6月12-13日，第七届中国—南亚东南亚智库论坛在昆明召开，缅甸《民主浪潮》总编吴埃朱受邀出席论坛并作专题发言。《民主浪潮》是缅甸执政党民盟党报，总编吴埃朱曾率媒体代表团采访报道中国共产党第十九次全国代表大会，出席2019年海南博鳌亚洲论坛等。论坛期间，云南省社会科学院缅甸研究所科研人员就中缅两国交往合作取得的成绩、存在的问题及意见建议访谈了吴埃朱总编。

　　云南省社会科学院官网：“一带一路”倡议提出后，缅甸与中国在经济领域的合作取得哪些成绩？

　　吴埃朱总编： “一带一路”倡议是习近平总书记于2013年首次提出。2016年习近平与昂山素季会晤时，昂山素季对“一带一路”倡议表示接受。之后两国签署了包括经济、交通、交流合作等相关领域的合作谅解备忘录。目前，两国在经济领域的合作取得的成绩有：一是在“一带一路”倡议下，签署了中缅经济走廊建设备忘录。在贸易合作方面，建设中缅跨境经济合作区，包含掸邦的木姐、清水河，克钦邦的甘拜地，中缅跨境经济合作区的建设促进了中缅贸易的发展，加快了缅甸掸邦、克钦邦的对外开放。二是在交通合作方面，签署了相关的合作协议，两国计划开通从昆明到缅甸若开邦皎漂的铁路。按照中缅人字形经济走廊设想，建设木姐-腊戌-曼德勒通道，再经曼德勒，建设曼德勒-内比都-仰光和曼德勒-皎漂通道，这是非常好的设想和规划。因为在军政府执政时期，缅甸国内情况并不好。现在，缅甸民盟执政，中缅之间的关系更加友好。随着BRI、中缅经济走廊建设的推进，更加凸显缅甸在中国与南亚东南亚经济合作中的战略地位，这将有利于促进缅甸经济发展。

　　云南省社会科学院官网：您认为“一带一路倡议”提出后缅甸与中国经济领域合作存在哪些不足？您有什么建议？

　　吴埃朱总编：刚才所说的是“一带一路”倡议提出对中缅经济领域合作有利的一面，接下来是中缅两国合作中存在的一些问题：一是中缅边境贸易的发展存在很多问题。因为缺乏两国政府间相关协议的签署，中缅边境贸易存在许多不足。比如：云南与缅甸边境贸易往来时，存在交通堵塞与通行不便等问题，缅甸出口到中国的水果、大米存在运输不通畅的问题。现在，两国政府加强管控，边境贸易情况才有所好转。二是在中缅边境地区，缅甸一侧还未实现民族和平，还有大量民族地方武装组织威胁着边境地区的和平与稳定。为实现缅甸民族和解与和平，还需要继续协商讨论。虽然中国也给予了缅甸很大的帮助，但是边境一带的缅甸民族武装一直是中国与缅甸开展经济领域合作的一大阻力。三是虽然中缅两国签署了一系列的备忘录和协议，但是协议还未得到具体执行与落实，中缅之间要签署切实可行的协议。

　　云南省社会科学院官网：您对加强缅甸与中国的人文交流和民心相通有什么建议？

　　吴埃朱总编：2010年以前，中缅两国的交往仅限于政府间的交往，局限于两国政府间签署相关的合作协议。2011年开始，两国的交往扩大到政党间，而政党间的交往可以促进两国社会层面的交往。现在缅甸民盟执政，中缅两国的交往不仅是政府间，还有政党间的交往和民众间交往。中国共产党与缅甸民盟关系良好，民盟成员经常到中国参加研讨会，还带动了民众间的交往，民众间的交往对增进两国交往合作是最重要的。民盟是尊重民意的政党，民众间的交往薄弱会影响两国间其他方面的合作，两国需要加强民众间的交往。

　　在加强民众间的交往方面，应提高软实力的影响力，因为软实力是民众的基础，尤其是要加强媒体、艺术、体育等方面的合作与交流。在媒体方面，中国媒体杂志应扩大在缅甸的影响力。目前，中国的缅文报刊杂志还很少，只有《吉祥》杂志、《胞波》报刊等少量刊物，需扩大报刊书籍在缅甸的发行种类和数量。其次，应加强两国文学艺术领域的交往。比如举办电影、电视方面的研讨会，或者举办智库论坛等相关专业性研讨会，才有利于增进缅甸人民的思想意识。比如中国在缅甸投资的密松项目现在不能正常启动，主要是因为民众工作没有做足，民众不理解。而民众工作的实施，中缅双方都有责任，但是主要责任在于缅甸政府，缅甸政府首先应该使缅甸议会代表、政府相关人员、专家学者理解和支持，只有这样才能增进民众的理解。再如，之前缅甸比较反对煤炭发电，但议会对此事件进行了讨论，缅甸民众的反对就减少了，水电方面也应如此。应在群众间开展广泛专题讨论会，以增进民众的了解与支持。此外，体育文化方面的合作也应该如此，要加强两国间体育方面的交流，增强两国民众间的交往，来推动“一带一路”倡议的实施。

　　云南省社会科学院官网：对于在“一带一路”背景下中国与缅甸的交流合作取得哪些进展，中国与缅甸间两国的智库应该如何合作来推动双边关系的发展？您有什么具体的看法和建议？

　　吴埃朱主编：签署BRI协议之后，两国间的交往发生很大变化，今年，正值中缅两国建交70周年，见证了中缅两国外交及友好往来的悠久历史，两国应致力于增进两国民众间的相互理解。此外，两国还开展了军事交流，建立2+2合作机制，这些都是中缅两国合作取得进展的表现。

　　智库在促进两国交流合作中发挥非常重要的作用。像中国—南亚东南智库论坛，在仰光、北京、昆明都要举办。我在北京和昆明都有很多智库朋友，云南大学李晨阳教授也经常到缅甸与我们交流讨论。双方不仅对政治、水电、交通运输和缅甸和平进程等方面展开研讨，还加强了国际关系方面的研讨。“一带一路”的顺利开展很大程度上取决于智库间的合作，智库对“一带一路”倡议的解读，能加强民众对倡议的接受和认可，对“一带一路”的顺利开展十分重要。

（访谈整理  缅甸研究所/陶亚娟）