——访昆明南亚东南亚国际物流研究院院长刘金鑫研究员 

　　编者按：近日，作为第五届中国—南亚博览会系列活动之一的“第六届中国—南亚东南亚智库论坛”在云南昆明隆重举行。论坛以“携手共建人类命运共同体——深化新时代中国与南亚东南亚国家务实合作”为主题，围绕推进中国与南亚东南亚国际经济走廊建设，构建中国与南亚东南亚国家的命运共同体和新型国家关系为议题开展为期两天的研讨。云南省社会科学院门户网站编辑代丽围绕会议主题专访了出席本次论坛并作《建设中老柬经济走廊》专题发言的昆明南亚东南亚国际物流研究院院长刘金鑫研究员。

　　昆明南亚东南亚国际物流研究院院长刘金鑫研究员 李月/摄

　　刘金鑫，现任昆明南亚东南亚国际物流研究院院长，联合国南南合作项目专家。研究领域：国际地缘经济、供应链安全、国际陆港、国际物流、国际金融等。

　　云南省社会科学院官网：当前中老柬经济走廊沿线物发展基本情况如何？

　　刘金鑫：首先中老柬经济走廊是以“一带一路”中国-中南半岛经济走廊为核心，为加快中国“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略、柬埔寨经济社会发展的“四角战略”对接，延伸中老铁路连接柬埔寨，以上丁-桔井-磅湛-金边-茶胶-贡布-西哈努克铁路为依托，途径若干重要节点地区，实现中老柬经济走廊陆上贯通。

　　柬埔寨铁路网发展规划图

　　中老柬经济走廊交通物流基础设施网络以铁路为干线，沿湄公河陆水多式联运为支撑，以国际陆港、沿线河港、公路为基本支撑点构成的一个综合交通运输网络，是运输走廊、物流走廊和经济走廊的基础设施。

　　当前中老柬经济走廊沿线的物流现状是中国境内主要是云南昆明到老挝万象路段公路日益成为中老经贸投资的骨干基础设施，中国已经有10多家物流企业在老挝投资运营参与国际道路运输和物流业务。但是在老挝的南部，中国的物流企业只有一家，而且是与其它企业合作运营的，为什么物流企业在老挝南部没有更多地深入呢?主要是老挝南北经济发展不平衡、中国企业缺乏对老挝物流业市场需求研究导致的。

　　与老挝北南物流运营需求增速落后于老挝南部的东西走廊物流的需求，随着沙湾拿吉国际陆港园区应用，来自马来西亚的电子产品通过老挝进入越南和中国市场货运量增速迅猛;同时老挝南部的巴色国际陆港在连接泰国和越南、老挝和柬埔寨之间的货运方面将在项目建成后发挥积极作用。

　　在柬埔寨中国已经有30多家企业物流设立分支机构或者公司，但是柬埔寨物流企业主要集中在西哈努克港和金边。2017年柬埔寨上丁省省长在大湄公河次区域经济走廊省长论坛上明确指出柬埔寨上丁省连接老挝巴色省、湄公河上下游，在农业、旅游、边境贸易等方面具有良好合作发展前景，主要受制于交通基础设施落后。

　　目前中老柬经济走廊沿线物流存在的问题是缺乏有效需求拉动，沿线物流的运营以点上运营为主，还没有形成物流线路和物流网络体系，总体现状就是这样。中国企业参与金边国际陆港建设和运营的收益非常好，也为当地员工带来可观的收入和就业机会，该公司每年的上市收益超过20%，这在柬埔寨是非常了不起的一件事情。

　　云南省社会科学院官网：中老柬经济走廊沿线物流业在建设中老柬经济走廊中起到什么作用？

　　刘金鑫：交通物流在建设中老柬经济走廊起到核心支撑作用，需要尽快启动交通基础设施互联互通建设的主要原因，一是长期以来柬埔寨在GMS合作中地位和作用没有受到足够重视，与云南和广西的互联互通性差是制约区域共同发展的短板，柬埔寨经济发展的潜力还没有发挥出来。二是中国需要建立多通道的能源运输线路来满足经济社会发展需求，通过建设连接昆明-万象-金边铁路是一个很好的选择。三是中国要承担国际责任，帮助老挝南部和柬埔寨东北部发展经济，减少该地区的贫困。四是泰国连接老挝的铁路最终能否真正建设、何时真正启动受到泰国国内政局等多种因素影响，结果待定。而柬埔寨公共工程运输部部长孙占托今年5月明确表示柬埔寨政府大力支持高铁项目建设，计划修建金边至上丁，连通老挝万象的铁路，欢迎有意投资企业参与。老挝领导人高度重视“陆联国”建设，重视和解决老挝南北经济不平衡问题，中老经济走廊建设将抵达老挝南部，我本人曾经向老挝国家领导人书面建议通过建设连接中国昆明铁路贯穿波罗芬高原经济特区，实现与越南、柬埔寨、泰国和中国的陆路贯通，，减少走廊沿线地区的贫困。五是交通物流网络建设为柬埔寨开展国际贸易拓展了新的市场。目前柬埔寨大米等农产品的出口主要是通过越南胡志明港出口到中国市场、美国市场或者欧洲市场，从国际物流角度看，西哈努克港无法停靠大型货船，这是柬埔寨对外贸易的短板，增加中国消费者的成本，也影响柬埔寨对中国出口。五是柬埔寨融入澜湄合作互联互通的重要举措。这一点很重要，建设中老柬经济走廊沿线物流，可以弥补联合国泛亚铁路网政府间协定缺失路段的问题。亚洲开发银行也在相关GMS研究报告中提出完善经济走廊的联通问题。

　　云南省社会科学院官网：中老柬沿线经济走廊沿线的物流如何建设和如何布局？

　　刘金鑫：从柬埔寨物流业发展来看，70%货运来自公路，湄公河沿线水运和洞里萨湖多式联运没有形成网络，缺乏深水港口。首先要在柬埔寨寻求适宜地点建设深水港，解决大型船舶停靠转运问题，然后加大金边国际陆港投资建设，规划建设水运设施，第三就是在柬埔寨的上丁省和老挝巴色之间建设国际货运转运设施。在老挝境内首先要把巴色国际陆港建设起来，，使沿线形成以昆明国际陆港、万象国际陆港、沙湾拿吉国际陆港、巴色国际陆港、金边国际陆港通过高速铁路串联一体化的物流运输网络。但是铁路建设就需要解决融资的问题，建议老挝万象-巴色，柬埔寨上丁-金边-西哈努克港的铁路线路融资的问题应该通过市场化融资模式，就是发挥上海证券交易所、深圳证券交易所的作用，通过熊猫债卷和“一带一路”企业债券基金来解决铁路建设资金问题，这种方式比较在时间和效率上都是最好，对于老挝和柬埔寨政府来说，不必担心发行债卷的购买问题，由于与中国政治互信基础好，相信在中国资本市场融资有保证。

　　访谈时间：2018年6月15日上午

　　访谈地点：第六届中国—南亚东南亚智库论坛会场

　　访谈资料整理：云南省社会科学院 代丽

　　审核：云南省社会科学院 王国平